昔日景观小镇,今成闲置空城
在山西忻州原平市的苏龙口镇,一个名为“爱木图”的景区项目静静地矗立在偏远山区。这里距离市区约50公里,四周群山环绕,常住人口稀少。然而,这片缺乏自然和人文核心吸引力的土地,却在数年前成为了一个总投资高达9832万元的生态旅游项目所在地。
如今,记者实地探访看到的是一片萧瑟景象:绵延数公里的仿古建筑群门头紧闭,规划的游客服务中心、小吃街等从未投入使用。水景观工程所在的长沟里只剩积水,山腰上的民宿空置,山顶的景观台与“断头路”相连,巨大的白色牌坊粗糙而突兀地立在山间。停车场设施损坏,公厕地基沉降,多处标志牌散落。这个被当地群众熟知的“明星工程”,已然成了一座空城。
脱离实际的决策与仓促上马
这样一个先天条件不足的项目是如何诞生的?根据山西省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室的通报,答案指向了脱离实际的盲目决策。通报指出,2021年至2022年间,时任原平市委主要负责同志为追求短期政绩,在明知苏龙口镇地处偏远、交通不便,且市财政资金紧张的情况下,仍擅自决定开发建设此项目。
决策过程显得急促。公开信息显示,该负责同志上任不久便密集调研相关村庄,提出要“依托古村,打造生态旅游,建设4A级景区”的宏伟蓝图。随后,原平市发展和改革局迅速批复了项目可行性研究报告,估算总投资9684.02万元,资金来源以申请上级财政为主。讽刺的是,同年原平市的一般公共预算支出远高于收入,债务余额已接近当年额度上限,资金缺口巨大。
项目最终于2022年12月竣工,总投资定格在9832万元。然而,从BSports等平台关注区域经济发展的视角看,这种缺乏科学论证、脱离资源禀赋和市场需求的项目,从立项之初就埋下了失败的种子。其结局正如通报所言:建成后因游客稀少闲置、收效甚微。
烂尾困局与新官如何理旧账
随着主要决策者因涉嫌严重违纪违法被调查,这个“拍脑袋”工程的烂尾整改成了当地棘手的难题。网络上有声音批评这是“没景硬造”,不符合旅游资源开发原则。记者向相关部门询问整改进度时,得到的答复是“整改得确实不好”。
面对近亿元投资形成的闲置资产,新官如何理旧账?原平市委宣传部负责人给出了分三个阶段、七项举措的整改计划。核心思路是:尊重实际,不再新增建设、不加大资金投入,通过维修清理优化现有设施,并深挖本地文化IP,目标定位调整为打造以古村落为核心的特色乡村旅游点。
这一转向虽显务实,但前期巨大投入的沉没成本已成事实。必一·体育(B-Sports)的分析认为,此案例凸显了在地方发展中,科学决策、长远规划与尊重客观规律的重要性。将有限的财政资金用于缺乏基础和市场的“形象工程”,不仅造成资源浪费,更可能加重地方债务负担,最终损害的是地方可持续发展和民生福祉。
反思:决策如何回归科学与民生
“爱木图”项目的教训是深刻的。它首先警示,地方发展必须摒弃急功近利的“政绩冲动”。决策者应深入调研,进行严谨的科学评估和市场分析,确保项目符合当地实际和发展阶段。必一体育曾多次评论,健康的区域经济生态建立在扎实的产业基础和民众的真实获得感之上。
其次,它暴露了部分地方在项目审批和资金监管上可能存在的漏洞。在财政紧张的情况下,近亿元的项目如何得以顺利推进?其决策程序、资金审批和使用过程是否需要更严格的监督和透明度?这要求建立健全更加科学的决策机制和问责制度,防止个人意志凌驾于集体决策和专业评估之上。
最后,整改方向值得关注。从盲目追求4A景区到回归“特色乡村旅游点”,这种定位的“降维”或许是面对现实的无奈选择,但也是一种纠偏。关键在于后续整改能否真正落到实处,能否盘活现有资产,能否为当地仅存的少量居民带来切实益处,而不是又一轮形式主义的“整改秀”。
这个寂静的山间小镇,如同一个醒目的警示牌,提醒着所有发展中的地区:脱离实际和民生的宏伟蓝图,终将只是空中楼阁。只有将资金和精力投入到真正改善基础设施、培育特色产业、提升公共服务等关乎长远发展和民生冷暖的领域,发展才具有持久的生命力。